|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
يسئلونك ماذا ينفقون قل ما أنفقتم من خير فللوالدينوالأقربين و اليتامي َو المساكين و ابن السّبيل و ما تفعلوا من خير فإن الله به عليم. (اي پيغمبر) از تو سؤال ميكنند در راه خدا چه انفاق كنيم؟ بگو هر چه از مال خود انفاق كنيد در باره پدر و مادر و نزديكان و يتيمان و مستمندان و در راه ماندگان رواست و هر كار خيري ميكنيد خداوند از آن آگاه است . (سوره بقره، آيه 215)
فقر از مهمترين مسائل و دردهاي جوامع بشري است و قسمت بزرگي از تلاشهاي انسان و جوامع و مكتبها در مبارزه با اين مشكل خلاصه ميشود، عليرغم پيشرفتهايي كه در بيشتر شئون نصيب انسان گشته، هنوز آمار افراد فقير و تنگدست كه در تأمين معاش خود درماندهاند بالاست و سيستمهاي اقتصادي حاكم بر كشورها در حل اين مشكل سخت درماندهاند. اسلام كه ديني مبتني بر ايدئولوژي الهي و بينش توحيدي است به اين مسئله انديشيده و راه حلهايي را ارائه داده است. در اين ارتباط رسيدگي و مراقبت از بيماران، معلولان، از كارافتادگان، اسيران، ايتام، زنان بيسرپرست، سالمندان، در راه ماندگان، مصيبتزدگان، آسيبديدگان، مستمندان و محرومان را مطرح و از جمله وظايف حكومت اسلامي و امت مسلمان قلمداد نموده است. كميته امداد امام خميني به عنوان نهادي جوشيده از بطن انقلاب شكوهمند اسلامي و با الهام از تعاليم تعالي بخش شرع مقدس، توليت و رسيدگي به مسائل و مشكلات مددجويان و محرومان در تمامي زمينههاي ممكن را در رأس برنامهها و اقدامات خود قرارداده است. در اين فصل اطلاعات مختصري از وضعيت خانوارها و نفرات تحت پوشش طرح مددجويي ارائه شده است.
تعاريف و مفاهيم: خانوار عشايري: نوعي از خانوارهاي معمولي است كه وابستگي ايلي داشته و كوچ رو نيز باشد، هرچند در زمان تحقيق در محل ثابتي سكونت داشته باشد. سرپرست خانوار: عضوي از خانوار است كه اعضاي خانوار وي را به اين عنوان معرفي ميكنند. در مواردي كه اعضاي خانوار كسي را بعنوان سرپرست معرفي نكنند، مسنترين فرد به عنوان سرپرست خانوار شناخته ميشود. در خانوارهاي يكنفره، همان فرد سرپرست خانوار به شمار ميآيد. خانوار تحت پوشش: به خانواري گفته ميشود كه واجد شرايط دريافت كمك از كميته امداد بوده و در تمام يا مقطعي از سال از خدمات و كمكهاي كميته امداد برخوردار ميگردد. مددجو: به فردي گفته مي شود كه دچار مشكلات جسمي، اقتصادي يا اجتماعي شده و بدون دريافت كمك و خدمات ويژه از سازمانهاي مربوط، قادر به استقلال و خودكفايي اقتصادي و اجتماعي نباشد. مددجوي تحت پوشش: به مددجويي گفته ميشود كه به دليلهمخواني وضعيت عمومي وي با شرايطپذيرش مندرج در دستورالعمل سازمانهاي ذيربط از امكانات پيشبيني شده به طور مستمر بهرهمند شود. علت حمايت: منظور عللي استكه خانوار نيازمند تشخيصداده شده و زير پوشش طرحهاي حمايتي قرارگرفته است. طرح مددجويي: طرحي است كه براساس آن افراد بنا به عللي از قبيل فقدان سرپرست، از كارافتادگي سرپرست، معلوليت سرپرست و بيماري سرپرست يا استيصال و درماندگي برحسب نوع نيازمندي، تحت پوشش مستمر كميته امداد قرار ميگيرند. سالمند: به افراد 60 ساله و بيشتر سالمند گفته ميشود. از تحت پوشش خارج شده: مددجوي تحت پوششي كه بنا به عللي مانند اشتغال به كار يكي از اعضاي خانوار، ازدواج، فوت، مهاجرت، دريافت كمك از ديگران، مراجعت سرپرست يا نانآور و يا عدم استحقاق از تحت پوشش خارج شده باشند. پرونده در نوبت تحقيق: پروندهاي است كه جهت تحقيق محلي و بررسي وضعيت استحقاق يا عدم استحقاق خانوار در اختيار مددكار قرار گرفته است. پرونده در نوبت حمايت: پروندهاي است كه در آن استحقاق خانوار براي تحت پوشش قرار گرفتن محرز گرديده ولي به دليل كمبود بودجه يا عدم وجود امكانات مورد نياز در نوبت حمايت قرار ميگيرد. مددجويان تحقيق شده غير نيازمند: به مددجوياني اطلاق ميشود كه پساز تحقيق و بررسي، عدم استحقاق و نيازمندي آنها محرز ميگردد. كمك مستمري: وجهي است كه به صورت نقدي، كالا يا خدمات با نظر مددكار اجتماعي يا كارشناسان مربوطه طبق ضوابطي به افراد خانوارهاي نيازمند تا رسيدن به مرحله بازتواني و رفع مشكل به طور ماهانه پرداخت شود. كمك مالي غيرمستمر: به وجوهي گفته ميشود كه به منظور رفع نيازهاي ضروري و تحقق برنامههاي بازتواني افراد و خانوادههاي تحت پوشش، براساس آيين نامه اجرايي مصوب سازمانهاي مددكاري قابل پرداخت باشد. قسمت 1) اطلاعات جمعيتي 1ـ تعداد خانوار تحت پوشش: در پايان سال 1386 تعداد خانوار تحت پوشش طرح مددجويي 1117777 خانوار بوده كه تعداد 767260 خانوار (6/68 درصد) در مناطـق شهـري و 350517 خانوار (4/31 درصد) در مناطـق روستايـي ساكـن بودهاند. تعداد خانوار تحت پوشش در پايان سال 86 نسبت به رقم مشابه سال قبل 4/13 درصد افزايش داشته است، كه اين درصد افزايش براي تحت پوششهاي شهري 1/13 درصد و براي تحت پوششهاي روستايي 0/14 مي باشد.
تعداد خانوار تحت پوشش در پايان سالهاي مختلف
بطور متوسط از سال 1382 لغايت 1386 سالانه 9/6 درصد بر تعداد خانوارهاي تحت پوشش افزوده شده كه اين درصد افزايش براي خانوارهاي شهري 0/8 درصد و براي خانوارهاي روستايي 8/4 درصد بوده است. 2ـ تعداد نفرات تحت پوشش: جمعيت تحت پوشش طرح مددجويي در پايان سال 1386 تعداد 2973654 نفر شامل 1824491 نفر (4/61 درصد) شهري و 1149163 نفر (6/38 درصد) روستايي بوده است. تعداد نفرات تحت پوشش در پايان سال 86 نسبت به رقم مشابه سال قبل 6/11 درصد افزايش داشته است. اين نسبت براي افراد شهري 7/11 درصد و براي افراد روستايي 3/11 درصد افزايش داشته است.
تعداد نفرات تحت پوشش در پايان سالهاي مختلف
از سال 82 تا سال 86 به طور متوسط سالانه 8/3 درصد بر تعداد نفرات تحت پوشش افزوده شده است كه اين نسبت براي شهريها 3/5 درصد و براي روستاييها 7/1 درصد افزايش داشته است. ضمناً ميانگين نفرات خانوارهاي تحت پوشش در سال 86 برابر 7/2 نفر ميباشد كه نسبت به ميانگين سال گذشته تغييراتي نداشته است. 3ـ وسعت خانوارها (تعداد نفرات عضو خانوار)
4ـ جنسيت افراد: وضعيت افراد از نظر جنسيت بدين شرح است:
5ـ تعداد افراد تحت پوشش بر حسب سن:
6ـ علت حمايت خانوارها و نفرات تحت پوشش:
7ـ وضعيت سواد افراد 6 سال به بالاي تحت پوشش: وضعيت سواد تعداد 2882803 نفر تحت پوشش بالاي 6 سال سن بدين شرح است: تعداد 1109219 نفر(5/38 درصد) بيسواد، تعداد 1587145 نفر(1/55 درصد) زير ديپلم، تعداد 125492 نفر (4/4 درصد) ديپلم، تعداد 56273 نفر(0/2 درصد) تحصيلات عالي و 4674 نفر (2/0 درصد) علوم حوزوي. 8ـ افراد تحت پوشش برحسب دين، مذهب و نسب:از تعداد 2973654 نفر از افراد تحت پوشش، تعداد 2570739 نفر شيعه، تعداد 389861 نفر اهل تسنن و تعداد 13054 نفر ساير اديان بودهاند.همچنين از مجموع 1117777 خانوار تحتپوشش طرح مددجويي تعداد 39999 خانوار سادات بودهاند كه جمعيتي معادل 103836 نفر شامل 44057 نفر سيد و 59779 نفر سيده را به خود اختصاص دادهاند. 9ـ وضعيت جسمي افراد تحت پوشش:وضعيت جسمي تعداد 2973654 نفر تحت پوشش بشرح ذيل است: تعداد 2217313 نفر (6/74 درصد) سالم. تعداد 45622 نفر (5/1 درصد) معلول. تعداد 435224 نفر (6/14 درصد) از كار افتاده. تعداد 275495 نفر (3/9 درصد) بيمار جسمي و رواني. 10ـ نوع واحد مسكوني خانوارهاي تحت پوشش: وضعيت مسكن 1117777 خانوار تحت پوشش بدين قرار است: تعداد 1101783 خانوار (6/98 درصد) داراي مسكن معمولي. تعداد 1134 خانوار (1/0 درصد) زاغه و آلونك نشين. تعداد 10952 خانوار (0/1 درصد) چادر و كپر نشين. تعداد 3908 خانوار (3/0 درصد) ساير وضعيتها. 11ـ نحوه تصرف خانوارهاي داراي مسكن معمولي: نحوة تصرف واحد مسكوني تعداد 1101783 خانوار داراي مسكن معمولي به شرح زير است : 689296 خانوار (6/62 درصد) مالك زمين و ساختمان (ملكي) 152369 خانوار (8/13 درصد) اجاره نشين (استيجاري) 26024 خانوار (4/2 درصد) ساكن در منازل اهدايي ( واگذاري ) 230930 خانوار (0/21 درصد) ساكن در منازل مـجاني ( سكونت رايگان) 3164 خانوار (3/0 درصد) ساكن در منازل وقفي 12ـ تعداد خانوارهاي داراي مسكن معمولي برحسب مصالح عمده بكار رفته: نوع مصالح عمده بكار رفته در 1101783 واحد مسكوني خانوارهاي تحت پوشش طرح مددجويي بشرح زير است: تعداد 49183 واحد مسكوني (5/4 درصد) اسكلت فلزي تعداد 21432 واحد مسكوني (9/1 درصد) بتون آرمه تعداد 420563 واحد مسكوني (2/38 درصد) آجر و آهن تعداد 167169 واحد مسكوني (2/15) درصد) آجر و چوب تعداد 105446 واحد مسكوني (6/9 درصد) بلوك سيماني تعداد 77357 واحد مسكوني (0/7 درصد) تمام آجر تعداد 8146 واحد مسكوني (7/0 درصد) تمام چوب تعداد 110365 واحد مسكوني (0/10 درصد) خشت و چوب تعداد 132833 واحد مسكوني (1/12 درصد) خشت و گل تعداد 9289 واحد مسكوني (8/0 درصد) ساير مصالح 13ـ تعداد خانوارهاي داراي مسكن معمولي برحسب متراژ واحد مسكوني: متراژ 1101783 واحد مسكن معمولي خانوارهاي تحت پوشش طرح مددجويي بشرح زير است: تعداد 444847 واحد مسكوني (4/40 درصد) 50 متر مربع و كمتر تعداد 408825 واحد مسكوني (1/37 درصد) 51 تا 100 متر مربع تعداد 168894 واحد مسكوني (3/15 درصد) 101 تا 150 متر مربع تعداد 79217 واحد مسكوني (2/7 درصد) 151 متر مربع و بيشتر 14ـ تعداد خانوارهاي داراي مسكن معمولي برحسب عمر واحد مسكوني (قدمت ساختمان): مدت عمر 1101783 واحد مسكوني خانوارهاي تحت پوشش بشرح زير است: تعداد 350011 واحد مسكوني (8/31 درصد) 10 سال و كمتر تعداد 281402 واحد مسكوني (5/25 درصد) 11 تا 20 سال تعداد 254080 واحد مسكوني (1/23 درصد) 21 تا 30 سال تعداد 216290 واحد مسكوني (6/19 درصد) 31 سال و بيشتر 15ـ تعداد خانوارهاي داراي مسكن معمولي برحسب تعداد اطاق در اختيار خانوار: از مجموع 1101783 واحد مسكوني خانوارهاي تحت پوشش طرح مددجويي تعداد: 254776 واحد مسكوني (1/23 درصد) داراي يك اطاق 484825 واحد مسكوني (0/44 درصد) داراي دو اطاق 250823 واحد مسكوني (8/22 درصد) داراي سه اطاق 111359 واحد مسكوني (1/10 درصد) داراي چهار اطاق و بيشتر 16ـ تعداد خانوارهاي داراي مسكن معمولي برحسب تسهيلات واحد مسكوني: تعداد 1007454 واحد مسكوني (4/91 درصد كل واحدها) داراي آب لوله كشي تعداد 1042700 واحد مسكوني (6/94 درصد كل واحدها) داراي برق تعداد 549877 واحد مسكوني (9/49 درصد كل واحدها) داراي گاز شهري تعداد 664631 واحد مسكوني (3/60 درصد كل واحدها) داراي حمام تعداد 702683 واحد مسكوني (8/63 درصد كل واحدها) داراي تلفن تعداد 591770 واحد مسكوني (7/53 درصد كل واحدها) داراي آشپزخانه تعداد 803028 واحد مسكوني (9/72 درصد كل واحدها) داراي توالت بهداشتي 17ـ تعداد خانوار از تحت پوشش خارج شده بر حسب علت خروج: طي سال 86 جمعاً تعداد 93926 خانوار با جمعيت 340373 نفر به دلايل متعدد از تحت پوشش طرح مددجويي خارج شدهاند كه شرح آن در جدول زير آمده است: تعداد خانوار از تحت پوشش خارج شده بر حسب علت
ملاحظه ميشود تعداد 1374 خانوار (5/1 درصد) به دليل رسيدن به خودكفايي از تحت پوشش خارج شدهاند. 18ـ ساير اطلاعات در مورد مددجويان: ـ در پايان سال 86 پرونده 70420 خانوار با جمعيت 241598 نفر در حال تحقيق و بررسي بوده تا در صورت احراز شرايط لازم و استحقاقكمك، تحت پوشش قرار گيرند. ـ همچنين طي اين سال پرونده 30722 خانوار با جمعيت 96974 نفر مورد بررسي قرار گرفته كه مستحق و نيازمند تشخيص داده شده ولي بهدليل كمبود امكانات تحت پوشش قرار نگرفته و در نوبت حمايت قرار دارند. ـ در همين سال پرونده 137292 خانوار با جمعيت 449923 نفر مورد بررسي قرار گرفته كه به دليل عدم استحقاق تحت پوشش قرار نگرفتهاند. ـ به طور خلاصه ميتوان گفت طي سال 86 پرونده تعداد 462830 خانوار جديد با جمعيت 1432925 نفر مورد بررسي قرار گرفته كه تنها تعداد 224396 خانوار با جمعيت 644430 نفر به دليل نيازمندي شديد تحت پوشش قرار گرفتهاند. در اين سال از كل تحت پوششهاي طرح مددجويي تعداد 7661 خانوار با جمعيت 30691 نفر مددجوي عشايري، تعداد 10 خانوار با جمعيت 30 نفر مددجوي افغاني، تعداد 95 خانوار با جمعيت 299 نفر مددجوي عراقي، تعداد 1 خانوار با جمعيت 1 نفر مددجوي ساير كشورها، تعداد 4334 خانوار با جمعيت 6930 نفر مددجوي خانواده سرباز و تعداد 32199 خانوار با جمعيت 96669 نفر افراد خانواده زندانيان تحت پوشش قرار داشتهاند.
قسمت 2) كمكهاي پرداختي حسب موافقت نامه بودجه، سرانه مستمري ماهيانه خانوارها در سال 1386 به خانوارهاي يك نفره 250000 ريال، دو نفره 300000 ريال، سه نفره 350000 ريال، چهار نفره 400000 ريال ، پنج نفره و بيشتر 500000 ريال، پرداخت شده است. طي سال 86 مبلغ 5/10915 ميليارد ريال كمكهاي مختلف به صورت نقد وكالا به مددجويان پرداخت شده كه 7/93 درصد آن به صورت نقد و 3/6 درصد مابقي به صورت كالا بودهاست. علاوه بر مبلغ فوق 3/722 ميليارد ريال كمك نيز از محل كمكهاي خاص و وجوهات اماني پرداخت شده است. در مجموع مبلغ كمكهاي پرداختي به مددجويان طي سال 86 بالغ بر 8/11637 ميليارد ريال بوده است. مبلغ كمكهاي سال 86 نسبت به رقم مشابه سال قبل 0/58 درصد افزايش داشته است. از سال 1382 لغايت 1386 سالانه به طور متوسط 5/47 درصد بر مبلغ كمكهاي پرداختي به مددجويان افزوده شده است كه كمكهاي نقدي 2/48 درصد و كمكهاي غيرنقدي 9/37 درصد افزايش داشته است.
مبالغ كمكهاي پرداختي به مددجويان طي سالهاي مختلف (مبالغ به ميليارد ريال)
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
تمامی
حقوق برای کميته امداد امام خمينی(ره) محفوظ مي باشد. |
