کمیته امداد امام خمینی ره
ارتباط با ما  رییس کمیته امداد 

House of fun slots slotshttp://houseoffunslot.com/

«ارتقاي اثربخشي حاكميت»

 

ارتقاي اثر بخشي حاكميت

 

اشاره : دوازدهمين و آخرين سند تلفيقي اسناد توسعه بخشي و فرابخشي برنامه چهارم به نوسازي دولت و ارتقاي اثر بخشي حاكميت اختصاص يافته است .

تقويت وجدان كار و انضباط اجتماعي و روحيه كار و ابتكار و تلاش براي افزايش ارتقاي كيفيت توليد و ايجاد محيط و ساختار مناسب حقوقي ، قضايي و اداري ، اصلاح نظام اداري و قضايي از جمله سياستهاي كلي برنامه چهارم هستند كه در اين سند به آنها توجه شده است . در همين راستا بهينه سازي دولت و ايجاد دولت الكترونيك به عنوان راهكار اجرايي دستيابي به اين اهداف در محور دوازدهم سند تلفيقي مورد تأكيد قرار گرفته است .

بر اساس اين سند دولت مي بايد در امور اقتصادي ، اجتماعي ، فرهنگي و خدماتي ، مديريت تعديل نيروي انساني بخش عمومي تصدي خود را كاهش دهد و زير ساخت هاي امضاي ديجيتالي در كشور را فراهم كند . آنچه پيش رو داريد محور دوازدهم سند تلفيقي اسناد توسعه بخشي و فرابخشي برنامه چهارم توسعه است . يادآور مي شود سند فوق موضوع بند «ز» ماده 55 قانون برنامه چهارم توسعه است كه در مرداد ماه 1384 به تصويب رسيده است .

 

1- عناوين اصلي سياست هاي كلي برنامه چهارم توسعه

. تقويت وجدان كار و انضباط اجتماعي و روحيه كار و ابتكار ، كارآفريني ، درستكاري و قناعت و اهتمام به ارتقاي كيفيت توليد ( سياست 1-2) 

. ايجاد محيط و ساختار مناسب حقوقي ، قضايي و اداري براي تحقق اهداف چشم انداز ( سياست 16 )

. اصلاح نظام اداري و قضايي در جهت افزايش تحرك و كارآيي ، بهبود خدمت رساني به مردم ، تأمين كرامت و معيشت كاركنان ، به كارگيري مديران و قضات لايق و امين و تأمين شغلي آنان ، حذف يا ادغام مديريت هاي موازي ، تأكيد بـر تمركـز زدايـي در حـوزه هاي اداري و اجرايي ، پيشگيري از فساد اداري و مبارزه با آن و تنظيم قوانين مورد نياز ( سياست 17 )

. گسترش و عمق بخشيدن به روحيه تعاون و مشاركت عمومي و بهره مند ساختن دولت از همدلي و توا نائي هاي مردم ( سياست 18 )

 

2- عناوين اسناد فرابخشي ذي ربط

. بهينه سازي دولت و ايجاد دولت الكترونيك

 

3- عناوين اسناد بخشي ذي ربط

. امور عمومي

. روابط كار

.  ساماندهي امور مالياتي

 

4- سياست ها و اقدامات اجرايي

 

4-1- بهينه سازي دولت و ايجاد دولت الكترونيك

 

الف ) كاهش تصدي هاي دولت در امور اقتصادي

. طبقه بندي شركتهاي دولتي بر اساس ميزان فعاليت و سود آوري ، ماهيت توليدات و خدمات و انطباق آن با قرائت جديد از اصل 44 قانون اساسي

. شناسايي شركت هاي دولتي غير فعال و پيشنهاد انحلال آنها

. شناسايي شركتهاي دولتي فعال و درآمدزا به منظور خصوصي سازي و واگذاري سهام آنها در بازار سهام ( بورس )

. انحلال دفاتر و شعب شركتهاي دولتي در خارج از كشور .

 

ب ) كاهش تصدي هاي دولتي در امور اجتماعي ، فرهنگي و خدماتي

. بررسي وظايف دستگاههاي عهده دار تصدي هاي اجتماعي به تفكيك فعاليتها ، منابع انساني و اعتبارات دولتي به منظور تصميم گيري درباره چگونگي واگذاري فعاليتها در راستاي تأمين اهداف كمي مربوط در برنامه چهارم توسعه

. واگذاري وظايف مربوط به امور شهري دستگاه هاي اجرايي به شهرداري ها بر اساس اقدامات انجام شده در طول برنامه سوم توسعه به همراه پيش بيني منابع مالي و دادن اختيارات لازم

. واگذاري وظايف مربوط به توسعه و عمران روستايي دستگاههاي اجرايي به دهياري ها با اولويت امور زيست محيطي ، ايمني و مديريت اجراي طرح هاي توسعه و عمران

. بررسي چگونگي اعمال اهداف كمي تعيين شده در زمينه تركيب اعتبارات در برنامه چهارم توسعه در لوايح بودجه سنواتي

. تراكم زدايي ، تفويض اختيار و تحويل اختيار به واحدهاي استاني و سازمان هاي محلي ، شوراهاي شهر و شهرداري ها

 

ج ) مديريت تعديل نيروي انساني بخش عمومي

. بررسي روش هاي تعديل نيروي انساني در فرآيند خصوصي سازي شركتهاي دولتي ، بانكها و بيمه ها

. بررسي مديريت صندوقهاي بازنشستگي و صندوق تأمين اجتماعي به منظور تسهيل جابجايي كاركنان از بخش دولتي به غير دولتي

. انجام مطالعات تطبيقي در زمينه مديريت تعديل نيروي انساني بخش دولتي

 

د ) فرهنگ سازي در جامعه در راستاي مقبوليت و پذيرش عمومي مفهوم « دولت كوچك ، كارآمد و تسهيل گر »

. ارزيابي مستمر از دستگاه هاي مسئول و مخاطب در رابطه با پاسخگويي به تكاليف تعيين شده و اعمال نظام تشويق و تنبيه در اين زمينه و ايجاد ضمانت اجرايي لازم

 

هـ )‌ ايجاد پورتال هاي اطلاع رساني و خدمات رساني در كشور

 

و ) اصلاح مهندسي مجدد فرآيند ها و اتوماسيون سيستم هاي اختصاصي دستگاه هاي اجرايي

. توليد مواد درسي بر اساس وب و روش هاي چند رسانه اي

. اصلاح و مهندسي مجدد فرآيندها و اتوماسيون سيستم خدمات پستي

. اصلاح و مهندسي مجدد فرآيندها و اتوماسيون سيستم خزانه

. اصلاح و مهندسي مجدد فرآيندها و اتوماسيون سيستم گمرك

. اصلاح و مهندسي مجدد فرآيندها و اتوماسيون سيستم بورس

. اصلاح و مهندسي مجدد فرآيندها و اتوماسيون سيستم خريد ها ( و مناقصات) الكترونيكي

. اصلاح و مهندسي مجدد فرآيندها و اتوماسيون سيستم هاي بيمه در كشور

. اصلاح و مهندسي مجدد فرآيندها و اتوماسيون سيستم صدور كارت بازرگاني ، ثبت سفارش براي واردات كالا ، خدمات و صدور مجوز ترخيص و سيستم صادرات كالاها و خدمات

. ايجاد سيستم جامع بهداشت و درمان

. ايجاد سيستم پزشكي از راه دور

. ايجاد سيستم بانك اطلاعات دارويي

. ايجاد شبكه اطلاع رساني حمل و نقل كشور و ارائه خدمات ( شامل فـروش بليـت از طريـق اينترنـت ، اطـلاع رساني خطوط حمل و نقل هوايي ، دريايي و وضعيت جاده ها ) به مردم ، شركتها و مؤسسات و دستگاههاي اجرايي دولتي و غير دولتي

. اصلاح و مهندسي مجدد فرآيندها و اتوماسيون سيستمهاي اختصاصي بخش خدمات درماني و تأمين اجتماعي كشور

. طراحي و ايجاد دانشگاه مجازي و تدوين و ارائه درس در محيط چند رسانه اي

. طراحي سيستم بانك اطلاعاتي و اطلاع رساني كتاب در ايران

. ايجاد سيستم جامع اشتغال و كاريابي

. اصلاح و مهندسي مجدد فرآيندها و اتوماسيون سيستم انتخابات

. اصلاح و مهندسي مجدد فرآيندها و اتوماسيون سيستم راهنمايي و رانندگي و اجرائيات

. اصلاح و مهندسي مجدد فرآيندها و اتوماسيون سيستم خدمات انتظامي

. اصلاح و مهندسي مجدد فرآيندها و اتوماسيون سيستم نظام وظيفه

. اصلاح و مهندسي مجدد فرآيندها و اتوماسيون سيستم گذرنامه

. اصلاح و مهندسي مجدد فرآيندها و اتوماسيون سيستم خدمات شناسنامه اي

. اصلاح و مهندسي مجدد فرآيندها و اتوماسيون سيستم خدمات شهري و شهرسازي

. ايجاد سيستم جامع محاكم و گردش كار دادرسي

. ايجاد سيستم جامع ثبت اسناد و املاك و دفاتر اسناد رسمي

. اصلاح و مهندسي مجدد فرآيندها و اتوماسيون ثبت و انحلال شركت ها و مؤسسات تجاري

. اصلاح و مهندسي مجدد فرآيندها و اتوماسيـون سيستـم برنامـه ريزي و بودجه

. ايجاد سيستم جامع كاركنان دولت

. ايجاد زير ساخت ملي داده هاي مكاني كشور

. ايجاد بانك اطلاعاتي بازنشستگان و مستمري بگيران

. ايجاد بانك اطلاعات محيط زيست كشور

. ايجاد سيستم جامع الكترونيكي اطلاعات ايرانگردي و جهانگردي و ارائه خدمات رزو و اسكان به صورت Online

 

ز ) تكميل شبكه بين بانكي كشور و استقرار سيستم هاي كاربردي لازم براي انجام مبادلات پولي و ارزي از طريق شبكه هاي رايانه اي

 

ح ) ايجاد زير ساخت امضاي ديجيتالي كشور

 

4-2- سياست ها و اقدامات اجرايي بخشي

 

الف ) روابط كار

. آماده سازي ، تربيت و حفظ و صيانت نيروي كار كشور – بازنگري قوانين و مقررات و فراهم سازي تسهيلات لازم براي بهسازي و تقويت مراكز آموزش فني و حرفه اي در جهت نيازهاي بخش هاي مختلف اقتصادي كشور – تأكيد بر رعايت مفاد و مضامين مقاوله نامه هاي سازمان بين المللي كار .

. فراهم كردن زمينه هاي گسترش فرصت هاي شغلي و بهبود فعاليت كاريابي ها – گسترش مراكز كاريابي غيردولتي داخلي و خارجي به منظور بهره برداري از فرصت هاي شغلي موجود و شناسايي فرصتهاي جديد و بهبود سيستم هاي اطلاع رساني بازار كار – توجه به توسعه روستايي و ايجاد تنوع شغلي در روستاها – توجه به صنايع بومي از طريق استانـدارد سـازي رشتـه هاي مربوطـه ، تقويـت دوره هاي آموزشي و ايجاد تشكل هاي صنفي .

. ارتقاي بهره وري نيروي كار ، سرمايه و كل عوامل توليد و توسعه و ترويج كار شايسته – ارتقـاي بهـره وري نيروي كار از طريق هدايت سرمايه گذاري ها در بخش هاي اقتصادي مناطق مختلف – تقويت و بهبود سيستم هاي اطلاع رساني بخش هاي مختلف اقتصادي ، از جمله صنعت به منظور تسهيل در دسترسي سرمايه گذاران و كارآفرينان به اطلاعات مورد نياز – توجه به مصاديق كار شايسته به عنوان گفتمان جديد در عرصه كار و توليد .

. برابر سازي فرصت هاي آموزش و بهبود آموزش هاي كيفيت آموزش و ارتقاي دوره هاي آموزشي – گسترش آموزش هاي فني و حرفه اي متناسب با نياز بازار كار كشور – تقويت روحيه كارآفريني و كارگروهي در مراكز علمي .

. كاهش نابرابر هاي جنسيتي و ارتقاي نقش زنان در جامعه و فراهم كردن زمينه توسعه فرصت هاي شغلي براي آنان – توسعه و حمايت از تشكل هاي و بنگاه هاي اقتصادي جوانان و زنان از طريق جلب مشاركت مردمي – ارتقاي مهارت هاي حرفه اي زنان - تقويت و فراهم كردن امكانات مورد نياز جهت تأمين نيازهاي اجتماعي ، فرهنگي و ورزشي نيروي كار به ويژه زنان .

. اعتلا و گسترش امور فرهنگي و اجتماعي كارگران – فراهم كردن شرايط مناسب جهت حضور فعال و قانونمند نهادهاي غيردولتي در عرصه امور فرهنگي و اجتماعي – توجه به نقش تشكل هاي سه جانبه در توسعه مشاركت مردمي و اجراي برنامه هاي فرهنگي – اجتماعي .

. تقويت و اجراي مناسب تر تنظيم روابط كارگر و كارفرما . تجهيزات و تقويت مراكز حل مناقشات كارگري و كارفرمايي .