|
«طرحها و لوایح مرتبط با امداد»
1- « طرح زكات »
اين طرح با هدف تشويق مردم به اداي زكات و
ساماندهي امور مربوطه از سوي تعدادي
نمايندگان مجلس شوراي اسلامي تهيه گرديده
و در دستور كار مجلس قرار دارد . كليات
اين طرح در جلسه مورخ 11/5/84 در كميسيون
اجتماعي مجلس شوراي اسلامي به عنوان
كميسيون اصلي رسيدگي كننده مورد تصويب
قرار گرفت و در آينده در دستور كار علني
مجلس مطرح خواهد گرديد . در صورت تصويب
نهايي اين طرح ، شورايي تحت عنوان شوراي
مركزي زكات متشكل از نماينده ولي فقيه (
رئيس شورا ) ، رئيس كميته امداد امام (ره)
(قائم مقام و دبير شورا) و وزراي كشور ،
جهاد كشاورزي ، اقتصاد و دارايي ، رئيس كل
بانك مركزي ، رئيس سازمان صدا و سيما ،
رئيس شوراي سياستگذاري ائمه جمعه سراسر
كشـور و رئـيس سازمان تبليغات اسلامي
تشكيل خواهد گرديد كه دبيرخانه آن در نهاد
متبوع تشكيل مي گردد . همچنين وظيفه جمع
آوري و مصرف زكات بر عهده اين نهاد خواهد
بود .
2- « طرح معافيت
امداد از پرداخت هر گونه عوارض ، ماليات و
حقوق ورودي گمركي نسبت به كمكها و هداياي
اشخاص حقيقي و حقوقي در خارج از كشور »
براساس طرح مزبور و در جريان رسيدگي به
لايحه يك فوريتي « الحاق موادي به قانون
تنظيم بخشي از مقررات مالي دولت مصوب 1380
» كه هم اينك در دستور كار علني مجلس قرار
دارد ، نهاد متبوع از پرداخت هر گونه
عوارض ، ماليات و حقوق ورودي در قبال
هدايا و كمكهاي اشخاص حقيقي و حقوقي در
خارج از كشور معاف گرديد . شايان ذكر است
اين طرح پس از ارجاع لايحه مزبور به شوراي
نگهبان و عدم مغايرت آن با قانون اساسي و
شرع مقدس اسلام به صورت قانون درخواهد آمد
.
3- « طرح اصلاح
ماده (60) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي
، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران
جهت تامين اعتبار كمك به معيشت اقشار
نيازمند و كم درآمد »
براساس اين طرح ، معادل دلاري مبلغ
يك هزار و بيست ميليارد
(000/000/000/020/1) ريال از صندوق ذخيره
ارزي برداشت و پس از مبادله موافقتنامه با
سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور در
اختيار كميته امداد امام (ره) و سازمان
بهزيستي جهت مصارف ذيل قرار مي گيرد .
- مبلغ پانصد ميليارد (000/000/000/500)
ريال براي ايجاد فرصتهاي شغلي ، كارآفريني
و اشتغال افراد نيازمند براساس سرانه مصوب
شوراي عالي اشتغال و بر مبناي شانزده هزار
و پانصد فرصت شغلي به صندوق اشتغال
نيازمندان كميته امداد امام خميني (ره)
اختصاص مي يابد .
- به منظور جبران بخشي از كسري اعتبار
بيمه درمان اقشار نيازمند و براساس سرانه
مصوب هيأت وزيران مبلغ دويست و هفتاد
ميليارد (000/000/000/270) ريال به كميته
امداد امام خميني (ره) و مبلغ سي ميليارد
(000/000/000/30) ريال به سازمان بهزيستي
اختصاص مي يابد .
- به منظور ساماندهي حمايت از حداقل يك و
نيم ميليون خانوار زير خط فقر مطلق شهري و
روستايي كه از هيچگونه پوشش بيمه اي و
حمايتي برخوردار نيستند ، مبلغ يكصد و
پنجاه ميليارد (000/000/000/150) ريال
براي پوشش يكصدو سي هزار خانوار نيازمند
جديد در اختيار كميته امداد امام خميني
(ره) قرار مي گيرد .
- مبلغ هفتاد ميليارد (000/000/000/70)
ريال بابت كمك به تامين تجهيزات معلولين ،
يارانه مراكز خصوصي و بيمه هاي اجتماعي
مددجويان تحت پوشش به سازمان بهزيستي
اختصاص مي يابد .
گفتني است طرح مزبور در جلسه علني مورخ
18/2/1384 به تصويب نمايندگان رسيد وليكن
به دليل ايراد شوراي نگهبان به اين مصوبه
مبني بر مغايرت با قانون اساسي به مجمع
تشخيص مصلحت نظام ارجاع داده شد . اين طرح
هم اينك درمجمع تشخيص مصلحت نظام
قرارداردودردستورپيگيري ميباشد .
4- « لايحـــــه
اصلاح قانون واگذاري واحدهاي غيربهداشتي و
درماني بهكده رضوي به كميته امداد امام
خميني (ره) و انتزاع آن از سازمان مبارزه
با جذام »
اين لايحه در تاريخ 17/11/1380 از سوي
نهاد متبوع خدمت معاون اول رياست جمهوري
جناب آقاي دكتر عارف تقديم و در تاريخ
28/11/1381 در صحن علني مجلس اعلام وصول
گرديد . در لايحه تنظيمـي ايـن نهاد آورده
شده بود : كليه اموال غير منقول بهكده
رضوي اعم از عين و منفعت ، موضوع « قانون
واگذاري واحدهاي غيربهداشتي و درماني
بهكده رضوي به كميته امداد امام خميني
(ره) و انتزاع آن از سازمان مبارزه با
جذام مصوب 3/3/1363 مجلس شوراي اسلامي» به
منظور سرمايه گذاري و استفاده بهينه از
امكانات مربوطه به كميته امداد امام خميني
(ره) منتقل مي گردد .
به دليل آنكه در سطر آخر لايحه تقديمي
دولت ، عبارتي تحت عنوان اينكه « كميته
امداد امام خميني(ره) حق واگذاري اموال
غيرمنقول ياد شده را به غير ندارد »
گنجانده شده بود ، مجدداً دلايل مخالفت
اين نهاد خدمت رياست كميسيون بهداشت و
درمان مجلس شوراي اسلامي وقت ارايه گرديد
.
گفتني است لايحه مزبور به دليل تعدد لوايح
و طرحهاي در انتظار رسيدگي ، فرصت طرح در
صحن علني مجلس ششم را نيافت و كماكان در
دستور پيگيري قرار دارد .
5- « لايحه عضويت
مديران كل كميته امداد امام خميني (ره) در
كميته برنامه ريزي استانها »
با توجه به گستردگي فعاليتهاي كميته امداد
و به دليل آنكه وظايف اين نهاد در سطح
استانها به مشكلي هماهنگ و منسجم با ديگر
دستگاههاي اجرايي و خاصه مرتبط اعمال و
پيگيري گردد ، لايحه مزبور در سال 1380
تنظيم و طي نامه شماره 1733/12 مورخ
17/1/81 خدمت معاون اول محترم رياست
جمهوري تقديم گرديد تا تشريفات قانوني را
طي نمايد . مجدداً در تاريخهاي 25/8/81 و
11/10/81 طي دو نامه خدمت وزير محترم كشور
و دبير محترم كميسيون اجتماعي هيأت دولت
ضمن پيگيري اين لايحه بر تحقق موضوع تاكيد
گرديد ، ليكن علي رغم پيگيريهاي انجام شده
، اين لايحه تا پايان عمر مجلس ششم از سوي
دولت تعيين تكليف نگرديد و از جمله لوايح
مهم مورد پيگيري است .
6- « لايحه
ساماندهي مؤسسات عام المنفعه و امور خيريه
»
در پي درخواست معاونت محترم مشاركتاي
مردمي مبني بر رسيدگي به وضعيت مؤسسات
خيريه فعال در سراسر كشور و ساماندهي آنان
و جلوگيري از اقدامات سودجويانه برخي
اشخاص متخلف در قالب تاسيس مراكز خيريه ،
اين دفتر پيش نويس لايحه مزبور را با
اهدافي چون :
- ساماندهي ، هدايت و امكان بهره گيري
مطلوب تر از امكانات بالقوه و بالفعل
مردمي در جهت كمك به محرومان و مستمندان .
- واگذاري امور تصدي گري كمك به محرومان و
مستمندان به مؤسسات خيريه و عام المنفعه .
- جلوگيري ازسوء استفاده ها و تخلفات
احتمالي و پاسخگو نمودن مؤسسات مزبور در
قبال جامعه .
- قانونمند كردن استقرار صندوقهاي صدقات
در سطح شهرها .
- ايجاد وحدت رويه در رسيدگي به امور
محرومين .
و امثالهم تنظيم نمود .
درمـاده واحـده اين لايحه آورده شـده است
: به منظـور ساماندهي مؤسسات خيريه و عام
المنفعه و بهره گيري مطلوب تر از امكانات
مردمي و واگذاري امور تصدي گري كمك به
محرومان و مستمندان و اعمال نظارتهاي
لازمه ، كميته امداد امام خميني (ره) موظف
است مجوز فعاليت اينگونه مؤسسات را صادر
نمايد .
در تبصره يك ماده آورده شده است : مؤسساتي
كه موضوع فعاليت آنها امور بهداشتي و
درماني است پس از اخذ نظر وزارت بهداشت ،
درمان و آموزش پزشكي اقدام خواهد شد .
گفتني است پيش نويس اين لايحه در تاريخ
20/8/1382 جهت طي مراحل قانوني خدمت مقام
محترم سرپرستي تقديم شده و در دستور
پيگيري اين دفتر قرار دارد .
7- «لايحه معافيت
دستگاههاي دولتي از پرداخت هزينه دادرسي»
در تاريخ 16/4/1380 طي نامه اي از رؤساي
كميسيونهاي قضايي و حقوقي و اقتصادي مجلس
ششم درخواست گرديد نظر به اينكه شور اول
لايحه معافيت دستگاههاي دولتي از پرداخت
هزينه دادرسي در صحن علني مجلس به تصويب
رسيده است ؛ طي تبصره الحاقي ، كميته
امداد نيز بتواند براي طرح دعاوي و يا
دفاع از دعاوي مددجويان تحت پوشش از
كارشناسان حقوقي خود به عنوان وكيل در
محاكم قضايي استفاده نموده و اينگونه
دعاوي از پرداخت هزينه دادرسي معاف باشد .
پس از تصويب اين لايحه توسط مجلس شوراي
اسلامي ، از سوي شوراي نگهبان به دليل
مغايرت با قانون اساسي مورد تأييد قرار
نگرفت كه پس از عدم تأييد لايحه مزبور
توسط شوراي نگهبان ، اين لايحه در كميسيون
مربوطه مسكوت ماند .
8- «تصويب كليات
لايحه بهكده رضوي در كميسيون اجتماعي مجلس
شوراي اسلامي»
لايحه اصلاح قانون واگذاري واحدهاي غير
بهداشتي و درماني بهكده رضوي به كميته
امداد امام خميني‹ره› و انتزاع آن از
سازمان مبارزه با جذام كه شور اول در
كميسيون اجتماعي مجلس شوراي اسلامي به
عنوان كميسيون اصلي در دستور رسيدگي قرار
داشت، در تاريخ 7/8/1385 كليات آن در
كميسيون مذكور مورد تصويب قرار گرفت.
لازم به ذكر است لايحه مذكور مي بايستي در
صحن علني مجلس شوراي اسلامي مطرح و در
صورت تصويب كليات ، مجددا به كميسيون
اجتماعي ارجاع تا در شور دوم جزئيات آن
مورد رسيگي قرار گرفته و پس از آن براي
تصويب نهايي به صحن علني مجلس ارسال خواهد
شد.
9- «تصويب لايحه يك
فوريتي اصلاح جداول شماره(4) و (8) قانون
برنامه چهارم توسعه و بند (د) تبصره(11)
قانون بودجه سال 1385 كشور در جلسه علني
روز چهارشنبه مورخ 10/8/1385 مجلس شوراي
اسلامي»
بنا بر مصوبه مذكور به دولت اجازه داده شد
مبلغ دو ميليارد و پانصد ميليون
(000/000/500/2)دلار از محل صندوق ذخيره
ارزي برداشته و نسبت به واردات بنزين
اقدام نمايد همچنين دولت موظف گرديد معادل
ريالي يك ميليارد(000/000/000/1)دلار
مازاد بر ارقام مذكور اختصاص و براي 17
مورد اقدامات عمراني و جاري دستگاههاي
اجرايي كشور از جمله موارد ذيل الذكر
هزينه نمايد:
1-معادل پنجاه ميليون(000/000/50)دلار
براي كمك به اقشار نيازمند تحت پوشش كميته
امداد امام خميني ‹ره› و بهزيستي به نسبت
80 و20 با اولويت ايجاد اشتغال براي افراد
تحت پوشش.
2- معادل ده ميليون (000/000/10) دلار
براي افزايش اعتبار رديف هاي مربوط به ديه
افراد معسر ، مركز رسيدگي به امور مساجد و
كمك به برگزاري نماز جمعه در شهرهاي زير
يكصد(000/100)هزار نفر جمعيت سهم هر يك از
دستگاهها توسط سازمان مديريت و برنامه
ريزي كشور تعيين مي گردد.
10- «بررسی شور اول
لایحه اصلاح قانون واگذاری واحدهای غیر
بهداشتی و درمانی بهکده رضوی به کمیته
امداد امام خمینی (ره) و انتزاع آن از
سازمان مبارزه با جذام در دستور کار صحن
علنی مجلس شورای اسلامی»
لایحه مذکور که کلیات آن در تاریخ
7/8/1385 در کمیسیون اجتماعی مجلس شورای
اسلامی مورد تصویب قرار گرفت ، این هفته
در دستور صحن علنی مجلس قرار دارد.
در صورت تصویب کلیات لایحه مذکور در صحن
علنی مجلس ، به کمیسیون اجتماعی ارجاع تا
در شور دوم جزئیات آن مورد بررسی قرار
گرفته و مجددا جهت تصویب نهایی به صحن
علنی مجلس ارسال خواهد شد.
11- «تصویب لایحه
تشکیل سازمان مدیریت بحران کشور در
کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی مورخ
9/5/86»
1- بنابر مصوبه مذکور به منظور ایجاد
مدیریت یکپارچه در امر سیاستگذاری ،
برنامه ریزی ایجاد هماهنگی و انسجام در
زمینه های اجرایی ، پژوهشی و نظارت بر
مراحل مختلف و ساماندهی و بازسازی مناطق
آسیب دیده و استفاده از همه امکانات و
لوازم مورد نیاز سازمانها و ارگانهای کل
کشور جهت بهره مندی بهینه از توانمندیهای
ملی، منطقه ای و محلی در مواجه با حوادث
طبیعی و سوانح پیش بینی نشده سازمان
مدیریت بحران کشور تشکیل می گردد.
2- بنابر پیشنهاد نهاد متبوع «سرپرست
کمیته امداد امام خمینی» به عنوان عضو
ستاد مدیریت بحران توسط کمیسیون اجتماعی
تصویب و به متن لایحه اضافه گردید.
3- کلیات و جزئیات این لایحه طبق اصل 85
قانون اساسی در کمیسیون اجتماعی تصویب و
گزارش آن برای آزمایشی به مدت پنج (5) سال
به صحن علنی مجلس ارائه گردیده است.
|
|
|
|
طرح
اکرام |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
